Reportajes Especiales

Municipio de Panamá: “Miviot no tiene competencia en ordenamiento territorial de San Francisco”

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Foto: Nervis Araujo

El cambio del uso de suelos en vía Porras y Cincuentenario fue anunciado por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot), a través de la resolución 212-2016 del 16 de mayo de 2016, y desde entonces, han sido múltiples los comentarios de vecinos que exigen que sea derogada y que se permita al Municipio de Panamá continuar con sus planes de ordenar el corregimiento de San Francisco.

El documento refiere que la medida responde a que “se debe aprovechar el potencial y la tendencia que ofrece el sector para frenar el crecimiento de población en la periferia del área metropolitana”, para lo cual se permitirá la construcción de edificaciones y comercios de alta densidad en las fincas frente a la vía Belisario Porras desde el cauce Este de Río Abajo, hasta la intersección con calle 64 Este de Villa Lilla; en las que tengan su frente hacia el lado norte de la servidumbre de la vía Porras desde la intersección de la calle República de la India hasta la calle Miguel Ángel Paredes, y en aquellas cuya servidumbre estén frente a la avenida Cincuentenario desde la calle República de la India hasta la calle Miguel Ángel Paredes de Altos del Golf.

Municipio tiene la competencia

La misiva también contempla que desde el 2009 el viceministerio de Ordenamiento Territorial tiene la obligación de dirigir la política habitacional, ordenamiento territorial y el establecimiento de normas de zonificación, lo que ha sido refutado por el director de Planificación Urbana de la Alcaldía de Panamá, Manuel Trute quien sostiene que esta dependencia no tiene esa competencia desde que se reactivó la Ley de Descentralización: “Nosotros desde el municipio tenemos la competencia de planificar nuestro territorio; al MIVIOT ya no le corresponde ordenarlo y para eso estamos haciendo el Plan Parcial de Ordenamiento Territorial, para revisar todos estos cambios”.

Por su parte, Diana Engler, miembro del grupo Somos San Francisco, coincide con las declaraciones del urbanista y refiere que es ilegal que se hagan planes que corresponden al municipio y más aun sin tomar en cuenta las opiniones de los ciudadanos, por lo que recomienda que sea derogada la resolución, que se genere un estudio, se hagan las inversiones pertinentes y después se considere en densificar.

Cambios afectan la planificación

Ricardo Del Valle, residente de Altos del Golf, asegura que existen opiniones mezcladas ante la medida, ya que por un lado se está gestando un Plan de Ordenamiento Territorial pero por el otro “hay que llamar a justicia de los promotores que ya tenían sus lotes con asignaciones y planos en proceso. En lo personal no creo que la resolución vaya a afectar en lo más mínimo a la comunidad porque ya estaba contemplado que los accesos y salidas deben ser hacia la avenida cincuentenario y no a los lados”.

Sin embargo, Trute refiere lo contrario y sostiene que antes de modificar el uso del suelo debe existir un análisis de capacidad de carga que justifique el cambio de un código de baja densidad a uno RM3C2, que se traduce en la más alta densidad con la mayor intensidad de usos comerciales equivalentes a mil 500 personas por hectárea en la vía Cincuentenario.

Aunque ambas avenidas se muestran amplias, en la actualidad se encuentran saturadas por el tráfico que las atraviesa, esto lleva a que el municipio se pregunte por qué imponer códigos de máxima densidad y no aprovechar los intermedios o tomar en cuenta que al menos el 40% de los lotes del corregimiento que tienen capacidad para desarrollar proyectos densos no han sido utilizados. Es por esto que el arquitecto recomienda que durante el Plan Parcial de Ordenamiento Territorial se analiza y reprograme la zonificación de las áreas. “Hay que construir en el suelo de alta densidad que ya se tiene, San Francisco tiene una sobredosis de estos usos desde los años noventa y esto debe parar”.

PPOT para el 2017

El consorcio Idom Suma Cotrans, que realizó  una oferta económica de 588 mil 500 dólares durante la licitación, será el responsable de echar a andar el Plan de Ordenamiento Territorial que podría iniciarse en el año 2017, luego de que el municipio estudie la propuesta que incluirá en primera instancia la consulta de todos los actores sociales para que así sea posible construir en conjunto una visión real del San Francisco que todos anhelan.